После распада Советского Союза уровень жизни в некоторых бывших союзных республиках значительно упал, поэтому бывшие наши сограждане были вынуждены отправиться в Россию на заработки - зачастую в обход миграционного законодательства.
Работодатели с удовольствием использовали труд нелегальных гастарбайтеров, экономя на налогах и заработной плате. Помимо того, что из-за «чёрных» схем оплаты немало денег уходило мимо бюджета, наплыв мигрантов негативно сказывался на криминогенной обстановке в России и явно не служил улучшению межнациональных отношений.
Граждан России такая ситуация не слишком радовала, и после массовых беспорядков в Западном Бирюлево в Москве в 2013 году государство принялось активно решать проблему нелегальных мигрантов.
Еще в августе того же года вступили в силу ч.3 ст.18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином правил въезда в РФ либо режима пребывания) и ч.2 ст.18.10 (незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ).
В 2015 году Россия ввела для иностранных граждан, за исключением граждан Украины, Киргизии и стран Таможенного союза, въезд только по загранпаспортам. Число гастарбайтеров в стране постепенно начало снижаться.
Появление патентной системы и удешевление рубля также отразилось на количестве мигрантов в России. Всего иностранцев (не только трудящихся) на конец 2015 года в России находилось около 10 млн человек. Из них граждан СНГ — порядка 8,7 млн человек.
Лидерство по количеству мигрантов, находящихся в РФ,с 2014 года держит Украина, затем идут Узбекистан и Таджикистан - и заметное снижение количества мигрантов в России во многом происходит по причине оттока граждан именно этих двух среднеазиатских республик.
Относительно 2014 года количество иностранцев в России сократилось на 10%. Поскольку требования для трудоустройства иностранных рабочих сейчас ужесточились, можно говорить не только о снижении количества, но и об улучшении качества трудовых мигрантов. Теперь кандидатам необходимо подтвердить определённый уровень знания русского языка, а также законодательства и истории России.
За 2015 год 478 тысячам нарушителей был запрещён въезд в нашу страну. В 2013 году было выдворено 137 тыс. мигрантов-нелегалов, в 2014 — 198,3 тыс. В 2015 году суды приговорили 177,8 тыс. иностранцев к высылке из России. Фактически выдворено и депортировано 117,5 тыс. человек.
Ситуация для иностранцев не кажется столь ужасной, если сравнивать ее с числом добровольно покинувших Россию мигрантов, которое составляет порядка 1 миллиона человек. Тем не менее правозащитники несогласны с политикой в отношении мигрантов и называют её «массовым изгнанием».
В вину судам ставится «скоростное» рассмотрение дел, в результате которого чересчур большое количество мигрантов, по мнению самих же правозащитников, высылается из страны. По традиции упоминается «непрозрачное» законодательство и кивание в сторону «авторитетов» из Европы. Так, адвокат «Мемориала» Илларион Васильев жалуется на недемократичное законодательство России:
«Я не имею претензий к политике государства, которая направлена на ужесточение миграционного режима, но законодательство должно быть понятным, должны существовать процессуальные гарантии против произвола.
Но мы имеем непрозрачное законодательство — недемократичный и неправильный Административный кодекс, который критиковался в Конституционном суде РФ и Европейском суде по правам человека».
Европа, честно говоря, в деле взаимодействия с мигрантами в последнее время вряд ли может быть примером для подражания. А вот претензии некоторых правозащитников, которые идут вразрез с мнением подавляющего большинства населения, да и просто со здравым смыслом, в очередной раз заставляют лишь недоумевать.
Согласно исследованиям ЦИМЭС (Центр исследования массового электронного сознания), 43% опрошенных считают, что мигранты-нелегалы заслуживают высылки с запретом повторного въезда. Этот вариант ответа оказался самым популярным.
Как показывает другой опрос, не слишком чтит гастарбайтеров-нарушителей и либеральная общественность, несмотря на то, что мнение правозащитников у этих граждан, как правило, в чести.
Только 4% посетителей сайта «Эха Москвы» предлагали поступить поистине либерально — провести амнистию всех нелегальных мигрантов. Ещё 6% посчитали, что миграция - процесс естественный, поэтому препятствовать ему не имеет никакого смысла. Остальные 90% респондентов поддерживают разные методы борьбы с нелегалами, что явно демонстрирует их отношение к данной проблеме.
Сложности и возможности
Отток мигрантов из страны имеет как свои плюсы, так и минусы. К положительной стороне однозначно можно отнести улучшение криминогенной обстановки. Количество преступлений совершённых мигрантами, постепенно снижается, хотя пока не так значительно, как хотелось бы.
Но из-за уменьшения числа трудовых мигрантов в определённой мере страдает бизнес. Не каждый россиянин согласится работать в условиях, предлагаемых гастарбайтерам. Директор Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения «Центр трудовых ресурсов» Алексей Чистяков объясняет сложившуюся ситуацию:
«Нужда в малоквалифицированных трудовых ресурсах в Петербурге по-прежнему существует. Это касается сферы клининга, строительства, общественного питания и других.
Например, чтобы мигранту из Средней Азии было выгодно приехать в Петербург на 11 месяцев, он должен получать здесь не менее 35 тысяч рублей в месяц. Еще год-два назад вполне довольствовался 20-25 тысячами. Эта нагрузка ложится, понятно, преимущественно на бизнес».
Но если посмотреть на вопрос с другой стороны, то уменьшение числа иностранных рабочих не могло не отразиться на уровне безработицы в России. Экономический редактор журнала «Коммерсантъ. Деньги» Максим Кваша называет такой отток естественным:
«Что такое отток миллиона трудовых мигрантов? У нас экономически активное население — порядка 75 млн человек, из которых что-то около 6%, 3,5-4 млн человек — это безработные. Соответственно, 1 млн уехали, безработица у нас выросла очень слабо, а это значит, что отток мигрантов оказался естественным демпфером для безработицы».
Таким образом, получается, что существующее сокращение потока мигрантов, вызванное добровольным их отъездом и насильственной депортацией, вызвано удалением из страны излишка чернорабочей силы при падении предложения со стороны работодателей. Такой процесс выгоден как российским гражданам, так государству и бизнесу.
Несмотря на преимущества и недостатки нынешней ситуации с мигрантами, стоит отметить, что действия государства по сокращению количества и улучшению качества иностранных рабочих являются верными.
Излишняя толерантность здесь не слишком уместна, что мы можем наблюдать на примере Европы. Если власти в данном вопросе будут руководствоваться требованиями правозащитников, а не здравым смыслом, то такая миграционная Европа может прийти и к нам.
Автор: Марат Рамазанов
Комментарии (1):
Гастарбайтеров везде полно и никто их не трогает.
Добавить комментарий